Ett misch-masch av myggor och elefanter 1
• År 2009 disponerade Svenska Filminstitutet 16 0
00 000 kronor för filmkulturella åtgärder, till regionala resurscentrum för film och video. När Kultursamverkansutredningen resonerade kring området Filmkulturell verksamhet utgick den från Filminstitutets stöd till regionala resurscentrum för film och video och markerar mot det som var en del av filmavtalet. Barn och unga stod i fokus och utredningen poängterar att medel inom anslaget inte bör gå till professionell filmproduktion, eftersom det finns andra stödformer för detta. Dessa förtydliganden av stödets användning kom att vara vägledande för de medel som fördelades genom modellen.23 I takt med att regioner och dåvarande landsting anslöt sig till kultursamverkansmodellen fördes den summa som Riksarkivet respektive Svenska Filminstitutet fördelat till dessa landsting/regioner över till anslag 1:6, Bidrag till regional kulturverksamhet.24 En konsekvens av förändringen blev att bidragsgivning till dessa områden skulle hanteras av mer än en statlig aktör, varför samverkansrådet, som ska bidra till samordning av statliga aktörer inrättades. 2.2. Kultursamverkansmodellen i dag – en plattform för samverkan Sedan 2013 omfattas samtliga regioner utom Region Stockholm av kultursamverkansmodellen. De statliga medel som ingår i modellen uppgår 2022 till 1,6 miljarder kronor. Till regionala verksamheter i Region Stockholm fördelades detta år sammantaget 105 miljoner kronor. Summan utgör cirka 25 procent av de statliga medel som fördelas till kulturella ändamål. Kultursamverkansmodellen innebär att regionerna själva fördelar statliga medel till kulturverksamheter i sin region, och är därmed fria att göra egna prioriteringar. Innan kultursamverkansmodellen infördes beslutade regeringen vilka verksamheter som kunde ta del av stödet. Den ordningen gäller fortfarande för Region Stockholm. Av anslaget till regional kulturverksamhet används 37 miljoner kronor för tidsbegränsade utvecklingsbidrag under 2022. Detta bidrag kan sökas både av regionernas kulturförvaltningar och de organisationer som är verksamma i regionerna, och som får bidrag från region och/eller kommun.25 Bidrag beviljas till projekt som har effekter som sträcker sig utöver de enskilda verksamheternas organisatoriska utveckling och som relaterar till de nationella kulturpolitiska målen.26 Genom åren har Kulturrådet stöttat en rad projekt som på olika sätt har bidragit till att främja en kulturpolitiskt värdefull utveckling i bred mening. Satsningar som fått Kulturrådets regionala utvecklingsbidrag kan i längden bli permanent verksamhet inom regional kultur, vilket skett inom flera områden. I avsnitt 3.5.12 samt 4.5.5 beskrivs de utvecklingsbidrag som beviljats till arkiv - respektive filmområdet under åren 2015–2021. De nationella kulturpolitiska målen27 styr den statliga kulturpolitiken, och ska vara vägledande för kommuner och regioner. Kulturanalys bekräftar i sin senaste lägesbedömning att staten genom förordningen och beredningen av kulturplaner fortsatt 23 Ibid, s. 53f. 24 För 2022 har regeringen anvisat 557 000 kronor för Riksarkivet att fördela till regionala enskilda arkiv i Region Stockholm, som står utanför modellen Regleringsbrev för budgetåret 2022 avseende Statens kulturråd: 1:6 Bidrag till regional kulturverksamhet. Motsvarande summa för filmkulturell verksamhet i Region Stockholm är 1 562 000 kronor. 25 I region Stockholm är det endast av regeringen utpekade verksamhet berättigade att söka utvecklingsbidraget. 26 Förordningen (2010:2012) om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet, 11 § Vid fördelning av tidsbegränsade utvecklingsbidrag ska Statens kulturråd särskilt beakta de nationella kulturpolitiska målen som rör kvalitet, konstnärlig förnyelse och tillgänglighet till kulturutbudet. 27 Tid för kultur. Proposition 2009/10:3 10