Advokaten 1
Fokus Ett år med nya NFC Många advokater var skep
tiska inför för ändringen, och befarande att SKL skulle förlora sin ställning som oberoende expertorgan. Efter tio månader tycks det mesta för användarna av NFC:s tjänster vara sig ganska likt. fter femtio år som självständig myndighet under Rikspolisstyrelsen flyttade den forensiska laboratorieverksamheten den första januari i år in i den nya rikstäckande polismyndigheten. Införlivandet av forensiken är på sätt och vis en återgång till en gammal ordning. Föregångaren till SKL, Statens kriminaltekniska anstalt, ingick nämligen i polisen. 1964 bröts den undersökande verksamheten ut till en självständig myndighet under Rikspolisstyrelsen. Nu är den åter tillbaka inom polisen. Polisen och Åklagarmyndigheten är NFC:s i särklass största ”kunder”. De allra flesta remissinstanserna fann därför förändringen logisk när Polisorganisationskommittén lade fram sitt förslag. Advokatsamfundet utgjorde ett undantag. Samfundet befarade att SKL:s ställning som oberoende expertorgan skulle äventyras av nyordningen, och utlåtandena påverkas av polisens utredningar. Advokatsamfundet ordförande, brottmålsadvokaten Bengt Ivarsson, står fast vid den uppfattning”Jag hade velat att det skulle vara en fristående myndighet som mittén för den nya polismyndigheten. Han konstaterar att beslutet redan var fattat, och att samfundets synpunkter därmed föll ganska platt. Jan Kyrös invändningar mot att NFC är en del av polisen handlar främst om klienternas förtroende för utredningarna. – Våra klienter upplever ofta att polisen är emot dem och har olika sätt att vinkla saker och ting. Ibland har de fog för det och ibland har de det inte, säger han. Även advokat Mikael Nilsson tror att klienterna kan reagera när de hör att den forensiska utredningen är utförd av en del av polisen. – Jag misstror inte polisen, men inte har några organisatoriska kopplingar till polisen. Man kunde gjort en myndighet med SKL, Rättsmedicinalverket och kanske andra myndigheter också som jobbar med likartade uppdrag.” Bengt Ivarsson Bengt Ivarsson. DET HÄR ÄR NFC Nationellt forensiskt centrum NFC skapades den första januari i år, när SKL i Linköping slogs samman med de forensiska laboratorierna vid polismyndigheterna i Stockholm, Göteborg och Malmö. NFC är en nationell avdelning inom Polismyndigheten, och leds av Lena Klasén. NFC består av sju sektioner, fyra placerade vid tidigare SKL i Linköping, plus de tre regionala labora54 torierna. Förutom att driva de sju sektionerna har NFC ansvar för hela den forensiska verksamheten inom Polismyndigheten från brottsplats till domstol, det så kallade processansvaret. Det innebär att man ska styra, samordna och följa upp forensisk verksamhet vad gäller metoder, forskning och utveckling samt kvalitet och kompetenssäkring. Till stöd har NFC:s ledning ett råd, forensiska rådet. Rådet består av företrädare för dem som anlitar NFC, bland annat Polisen, Åklagarmyndigheten, Tullen och Advokatsamfundet. NFC:S EXPERTOMRÅDEN l Biologi DNA-analyser utgör en stor del av arbetet vid NFC:s biologisektion. Sektionen genomför DNA-analyser av biologiska spår från brottsplatser och från bevismaterial. Man analyserar också DNA på ett stort antal salivtopsningar från personer som kan vara misstänkta för brott, men även brottsoffer. Vid sektionen hanteras de svenska DNA-registren. l Kemi och teknik Kemi- och tekniksektionen utför främst olika typer av jämförelser, exempelvis av fingeravtryck, fibrer, Advokaten Nr 9 • 2015 en även efter förändringen. – Jag hade velat att det skulle vara en fristående myndighet som inte har några organisatoriska kopplingar till polisen. Man kunde gjort en myndighet med SKL, Rättsmedicinalverket och kanske andra myndigheter också som jobbar med likartade uppdrag, säger han. Bengt Ivarsson tillägger att NFC:s oberoende dessutom undermineras av att advokater inte får uppdrag utförda på lika villkor som polis och åklagare. Advokat Jan Kyrö deltog i det möte som Advokatsamfundet hade med representanter för Genomförandekomdet ger ändå en bättre känsla om det är en utomstående myndighet som utför analyserna, säger han. BRA UNDERSÖKNINGAR I ALLAS INTRESSE Från försvarsadvokaternas sida finns alltså fortfarande viss oro över NFC:s ställning. De betonar att det framför allt handlar om förtroende, snarare än att utredningarna skulle vara eller riskera att bli vinklade till polisens fördel. Kvaliteten på undersökningarna är densamma som före omorganisationen. Eva Nemec Nordh, vice chefsåklagare vid åklagarområde Öst, har inte upplevt någon förändring än. – För mig håller NFC en hög kvalitet och de säger inte att saker är på ett visst sätt om det inte är så. De har hög trovärdighet i mina ögon, och det har inte förändrats av att de blev NFC, säger hon. Eva Nemec Nordh har följt diskussionerna om att NFC:s oberoende minskat. Men för henne överväger ändå fördelarna med att forensikerna inordnats i polismyndigheten.