Arrangörer 1
Arrangörer Offentliga insatsers utformning Statli
ga insatser De nationella kulturpolitiska målen är styrande för statens insatser. Inom filmområdet finns också antagna filmpolitiska mål som all stödgivning inom filmområdet ska syfta till att uppnå. Staten finansierar ett antal nationella kulturinstitutioner och uppdrag samt avsätter medel för bidragsgivning till olika aktörer inom kulturlivet. Bidragsgivningen regleras av politiskt beslutade bidragsförordningar, där grundläggande ändamål och villkor för bidragsgivningen regleras. Bidragsgivningen utformas och administreras av fristående myndigheter eller organisationer med myndighetsuppdrag. Således finns en distans mellan den politiska organisering som utifrån de kulturpolitiska målen beslutar om att bidrag får fördelas och myndighetsuppdraget inom vilket bidragsgivningen slutligen utformas och avgörs. Kulturrådet är en av flera myndigheter som har i uppdrag att fördela statsbidrag inom kulturområdet. I verksamheten innefattas såväl bidrag för regional kulturverksamhet som fördelas till landets regioner som bidrag till det fria kulturlivet. Kulturrådets direkta bidragsgivning till arrangörer inom det fria kulturlivet ser dock olika ut inom olika konstområden. Inom litteraturområdet finns exempelvis inga verksamhetsbidrag som riktar sig till arrangörsverksamhet. Däremot kan arrangörer söka projektbidrag för litterära evenemang och läsfrämjande insatser. Det finns inte heller någon reglering som säger att en verksamhet inte kan söka eller beviljas bidraget flera år i rad, och en del arrangörer beviljas årliga projektbidrag. Andra områden har både projektbidrag och verksamhetsbidrag, men även bland dessa bidrag finns väsentliga skillnader för hur de är utformade. Inom bild- och formområdet finns särskilda verksamhetsbidrag och projektbidrag som kan sökas av utställningsarrangörer. För musikarrangörer finns också särskilda verksamhetsbidrag och projektbidrag för arrangörer. Inom scenkonstområdet finns generella verksamhetsbidrag och projektbidrag som arrangörer och producenter kan söka. Lokala teaterföreningar inom Riksteatern prioriteras dock inte i Kulturrådets bidragsgivning, eftersom det avsätts annan statlig finansiering för Riksteaterns nationella verksamhet. Filminstitutet, som är en stiftelse med myndighetsuppdrag, har ett särskilt uppdrag att fördela bidrag inom filmområdet. En del av deras bidragsgivning riktar sig till organisationer som arbetar med visning av film, bland annat filmfestivaler och biografer. Det statliga stödet till biografer riktar sig till biografer på mindre orter och till komplementbiografer, och i sin definition av komplementbiografer definierar Filminstitutet aspekter som rör hur biografens verksamhet kompletterar annat tillgängligt biografutbud, bland annat att det bland föreställningarna ska finnas en viss andel från Europa (exklusive Sverige) och övriga världen (exklusive USA). Detta utgår från en analys att utbudet domineras av svensk och amerikansk film samt filmer med högt besökarantal.21 Filminstitutet har tidigare organiserat ett särskilt bidrag för att bidra till digitaliseringen av biografer runt om i Sverige. Under 2021 ser man över och utvecklar sin bidragsgivning för visnings- och distributionsstöd och nya riktlinjer för bidragen ska träda i kraft hösten 2021. Det finns även andra myndigheter som fördelar bidrag till olika konst- och kulturprojekt, vilka kan sökas av enskilda arrangörer. Däribland finns bidragsgivning vid Statens musikverk och Kulturbryggan vid Konstnärsnämnden. Ett annat exempel på statliga insatser till kulturevenemang är folkbildningsbidragen. Inom ramen för de statliga bidrag som Folkbildningsrådet har i uppdrag att fördela 21. https://www.filminstitutet.se/globalassets/1.-sok-stod/filminstitutets-stod/produktionsstods-dokument/generella-villkor_version2.pdf, hämtad 2021-05-26. 20/72