Styra alltjämt 1
Styra alltjämt näringslivspolitik och jämställdhe
tspolitik. Det ska samtidigt påminnas om att regionernas kulturplaner generellt sett har olika upplägg, omfattning och detaljnivå. Kulturplanerna behöver med andra ord inte avspegla i vilken utsträckning regionerna arbetar med jämställdhetsfrågor. Regionerna kan även ha andra styrdokument för detta ändamål, exempelvis strategier. Vi har identifierat tre övergripande tendenser för hur jämställdhet huvudsakligen tas upp i planerna. Tendenserna är inte ömsesidigt uteslutande. Tvärtom är det vanligt att jämställdhet lyfts i flera sammanhang. Som nämnts i metodavsnittet har vi endast uppmärksammat skrivningar där jämställdhet uttryckligen nämns. De tre tendenserna är följande: • Jämställdhet och möjligheten att delta i kulturlivet. • Kultur som verktyg för att nå en jämställd samhällsutveckling. • Jämställdhet som en förutsättning för kulturpolitiken. Jämställdhet och möjligheten att delta i kulturlivet De flesta kulturplaner rymmer skrivningar om jämställdhet under avsnitt som handlar om möjligheten eller rätten för alla att delta i kulturlivet. Jämställdhet lyfts antingen ut särskilt eller tillsammans med begrepp såsom mångfald eller jämlikhet. Dessa texter tar ofta sin utgångspunkt i de nationella kulturpolitiska målen med särskild tonvikt på att alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet och/eller de sju skyddade diskrimineringsgrunderna. Vissa regioner benämner dessa perspektiv som horisontella perspektiv, ibland med utgångspunkt i Kulturrådets fram till 2019 gällande riktlinjer för uppföljning27 medan andra har egna definitioner. I anslutning till dessa avsnitt hänvisas ibland till likabehandlingsplaner och ett fåtal nämner metoo-rörelsen. Det förekommer också i vissa fall att dessa avsnitt sammanlänkas med regionalt utvecklingsarbete, Agenda 2030 eller CEMR-deklarationen. Exempel återfinns bland annat i Östergötlands, Västra Götalands, Gävleborg och Kalmar läns kulturplaner: Alla ska ha möjlighet att få ta del av kulturella upplevelser och själva få möjlighet att uttrycka sig konstnärligt på lika villkor. Kulturområdet ska vara öppet och tillgängligt för alla i regionen – oavsett kön, etnisk och social tillhörighet, trosuppfattning, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck, funktionsnedsättning eller ålder. Det innebär att arbetet ska präglas av jämställdhet, tillgänglighet och mångfald. (Kulturplan för Region Östergötland 2016–2019, s. 43) I Västra Götalandsregionen pågår arbeten med att implementera dels FN:s konvention om barnets rättigheter, dels CEMR:s (Council of European Municipalities and Regions) deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män. För att arbetet ska kunna ske samordnat och rättighets- och kunskapsbaserat har kulturnämnden tagit fram riktlinjerna Rätten att delta i kulturlivet som innebär att aktivt verka för jämlikhet och jämställdhet samt att motverka diskriminering utifrån kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder. (Västra Götalands regionala kulturplan 2016–2019, s. 11) All regional kulturverksamhet ska ha en god geografisk spridning i länet och god tillgänglighet. Jämställdhet och likabehandling ska beaktas i alla beslut och säkerställa likvärdiga möjligheter till inflytande och delaktighet, till kulturupplevelser och till eget skapande (Regional Kulturplan för Västmanland 2019–2022, s. 23) 27 Enligt de tidigare riktlinjerna skulle regionerna bland annat redovisa hur regionen/verksamheterna främjat allas lika möjligheter att delta i kulturlivet oavsett kön, könsidentitet eller könsuttryck, funktionsnedsättning, etnisk och kulturell bakgrund, hur regionen/verksamheterna främjat barns och ungas rätt till kultur, internationellt utbyte inom kulturlivet samt främjat och synliggjort de nationella minoriteternas kultur- och kulturarv. 17/71